各省、自治區、直轄(xia)市廣播影視局，衛生廳（局），工商行政管理局，食品藥品監督(du)管理局（藥品監督(du)管理局），中醫（藥）管理局：

　　近一段(duan)時期來，一些虛假(jia)違(wei)法醫療、藥品廣告又出現反彈(dan)，引起(qi)社會各界不滿(man)，主要有：一是不法分子非法生產銷售假(jia)冒(mao)偽(wei)劣藥品，並(bing)通過(guo)廣播電視媒體發布廣告，欺騙消費者；二是部分醫療機構和(he)藥品生產、經銷企業在(zai)進行廣告宣傳時，使用演職人員冒(mao)充專家、學者作療效證明(ming)甚(shen)至是虛假(jia)療效證明(ming)，誤導消費者；三是少數廣播電視媒體片(pian)麵(mian)追求經濟(ji)利(li)益，審查不嚴，違(wei)規播放(fang)廣告問題時有發生。這(zhe)些問題嚴重(zhong)危害了(liao)人民(min)群(qun)眾的生命安全和(he)身體健康，損害了(liao)醫療機構及相關行業的社會形象(xiang)和(he)信譽，影響了(liao)廣播電視媒體的社會公信力。為(wei)維護(hu)人民(min)群(qun)眾正(zheng)當(dang)權益，現就(jiu)進一步加強(qiang)廣播電視醫療、藥品廣告的監管工作通知如下：

　　一、廣播電視媒體要做好播前審查把關工作，堅決杜絕虛假(jia)違(wei)法的醫療和(he)藥品廣告。各級廣播電視媒體要樹(shu)立政治意識、責任意識，切實做好醫療、藥品廣告審查和(he)播放(fang)工作。要嚴格依據《廣告法》、《醫療廣告管理辦(ban)法》、《藥品廣告審查辦(ban)法》、《藥品廣告審查發布標準》等有關法律規章，認真審核有關證明(ming)文件，堅決做到：凡審批證明(ming)不符合要求，或擅自篡改審批內容的一律不得播放(fang)；凡以專家、患者形象(xiang)作療效證明(ming)的一律不得播放(fang)；凡含有宣傳治愈率、有效率及醫生與患者進行現場(chang)或熱線(xian)溝通交流(liu)內容的一律不得播放(fang)；凡由藥品生產、經銷企業或醫療機構製作的醫療、健康類資訊服務節目一律不得播放(fang)。

　　二、廣播電視媒體要嚴格審查醫療、健康類節目中嘉賓的資質，避免(mian)誤導受眾。廣播電視播出機構自行製作播放(fang)宣傳普及疾(ji)病(bing)防(fang)控等科(ke)學知識的醫療、健康類節目時，需要聘請醫學專家作為(wei)嘉賓的，播出機構必(bi)須認真審核嘉賓的醫師執(zhi)業證書、工作證、職稱證明(ming)等相關證明(ming)。禁(jin)止(zhi)聘請不具(ju)備執(zhi)業資質的人士(shi)擔當(dang)醫療、健康類節目的嘉賓。嚴禁(jin)以演員和(he)社會名人主持醫療、健康類節目。

　　三、廣播電視媒體要認真自查自糾，清理虛假(jia)違(wei)法醫療、藥品廣告。各級廣播電視媒體應按(an)本《通知》要求，對本單位擬發布的醫療、藥品廣告及醫療資訊服務節目進行全麵(mian)清查，凡不符合要求的，必(bi)須立即停(ting)播。在(zai)自查過(guo)程中，對有關廣告審批證明(ming)的真實性難以確(que)認的，應向當(dang)地衛生、藥監、中醫藥等部門進行核實。經確(que)認屬實的，方(fang)可繼續(xu)播出。

　　四、有關部門應各司其(qi)職，標本兼治，加強(qiang)各個環節的監管。廣電、工商、衛生、藥監、中醫藥等行政管理部門應根據“整治虛假(jia)違(wei)法廣告專項(xiang)行動部際聯席會議(yi)製度(du)”的要求，加強(qiang)溝通協調(diao)，通力配合，加大對虛假(jia)違(wei)法醫療、藥品廣告的整治力度(du)。
　　工商行政管理部門要依法加強(qiang)對廣告活動主體的監管，要結合企業信用體係建設(she)，將製作、發布虛假(jia)違(wei)法廣告的行為(wei)，納入廣告主、廣告經營者的不良(liang)信用記(ji)錄(lu)；對屢次製作、發布虛假(jia)違(wei)法廣告或發布廣告造(zao)成嚴重(zhong)不良(liang)社會影響的，應依法停(ting)止(zhi)或取消其(qi)廣告經營、發布資格。
　　衛生行政部門、中醫藥管理部門應將整治虛假(jia)違(wei)法醫療廣告與打擊(ji)非法行醫結合起(qi)來，嚴格審查醫療廣告。對審查通過(guo)的醫療廣告，應通過(guo)政府(fu)網站發布公告等方(fang)式及時向社會公示；建立製度(du)化的監測體係，定(ding)期對媒體發布的醫療廣告進行監測；要嚴肅查處發布虛假(jia)違(wei)法廣告的醫療機構，對未取得《醫療廣告審查證明(ming)》或擅自篡改其(qi)內容發布廣告的醫療機構，應及時責令(ling)改正(zheng)，給予警告或責令(ling)其(qi)停(ting)業整頓、吊銷有關診(zhen)療科(ke)目，並(bing)將有關情(qing)況(kuang)通報工商部門。
　　藥品監督(du)管理部門應切實履行藥品廣告審查管理職能，嚴格執(zhi)行藥品廣告審查發布標準，從嚴審批藥品廣告。對審查批準發布的藥品廣告，應通過(guo)政府(fu)網站發布公告等方(fang)式向社會及時公示；要加強(qiang)廣告發布後監測，對發布違(wei)法廣告的及時移送(song)工商部門查處；加強(qiang)對違(wei)法發布藥品廣告企業的治理力度(du)，將違(wei)法發布廣告行為(wei)計(ji)入企業不良(liang)信息記(ji)錄(lu)，向社會公示，對情(qing)節嚴重(zhong)的應依法采取暫停(ting)其(qi)品種(zhong)銷售的行政控製措(cuo)施，依法撤銷廣告批準文號。
　　廣電行政管理部門應進一步完善監管係統，加強(qiang)對廣播電視媒體醫療、藥品廣告播放(fang)的監管。對違(wei)法違(wei)規發布廣告的，應責令(ling)其(qi)立即整改；建立責任追究製度(du)，對出現嚴重(zhong)違(wei)規問題的，要對直接(jie)責任人給予處分，並(bing)追究其(qi)主要負(fu)責人的責任。

　　五、狠抓典型，嚴肅處理重(zhong)大違(wei)法違(wei)規問題。各監管部門對製作、發布虛假(jia)違(wei)法的醫療、藥品廣告構成犯罪(zui)的，應及時移交公安、司法等部門，依法追究其(qi)法律責任。對監管過(guo)程中發現的典型違(wei)法違(wei)規問題，應向社會公開曝光。

　　請接(jie)本通知後，立即轉發相關單位認真執(zhi)行。

　　　　　　　　　　　　　　　　國(guo)家廣播電影電視總(zong)局　中華(hua)人民(min)共和(he)國(guo)衛生部
　　　　　　　　　　　　中華(hua)人民(min)共和(he)國(guo)國(guo)家工商行政管理總(zong)局　國(guo)家食品藥品監督(du)管理局
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 國(guo)家中醫藥管理局
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 二○○九年(nian)二月十三日