各省、自治區、直轄市衛生計生委（衛生廳局、人口計生委），新疆(jiang)生產建(jian)設兵(bing)團衛生局、人口計生委，委機關各司局，委直屬(shu)和聯係單位：
　　為(wei)加強(qiang)醫療機構的管理，規範醫療衛生機構采(cai)購藥品、醫用設備、醫用耗材等(deng)行為(wei)，製止非法交(jiao)易活動(dong)，打擊(ji)商業賄賂行為(wei)，根據當前(qian)醫藥購銷領(ling)域商業賄賂的特(te)點及有關法律法規，我委對原衛生部於2007年1月19日印發的《關於建(jian)立醫藥購銷領(ling)域商業賄賂不良記(ji)錄的規定》（衛政法發〔2007〕28號）進行了(liao)修訂完善。現(xian)將修訂後的《關於建(jian)立醫藥購銷領(ling)域商業賄賂不良記(ji)錄的規定》印發給你們，請(qing)認(ren)真貫徹執行。

國家(jia)衛生計生委
2013年12月25日

關於建(jian)立醫藥購銷領(ling)域商業賄賂不良記(ji)錄的規定

　　一、為(wei)規範醫療衛生機構采(cai)購藥品、醫用設備、醫用耗材等(deng)行為(wei)，製止非法交(jiao)易活動(dong)，打擊(ji)商業賄賂行為(wei)，根據《中華人民共和國反(fan)不正當競爭法》、《中華人民共和國招標投標法》和有關規定，製定本規定。
　　二、各省級衛生計生行政部門(men)應當製定本行政區域醫藥購銷領(ling)域商業賄賂不良記(ji)錄（以(yi)下簡稱商業賄賂不良記(ji)錄）實施辦法，建(jian)立商業賄賂不良記(ji)錄。
　　三、各省級衛生計生行政部門(men)應當及時在(zai)其政務網站公布商業賄賂不良記(ji)錄，並在(zai)公布後一個月內報國家(jia)衛生計生委。
國家(jia)衛生計生委政務網站轉(zhuan)載各省級衛生計生行政部門(men)公布的商業賄賂不良記(ji)錄。
　　四、藥品、醫用設備和醫用耗材生產、經營企業或者其代理機構及個人（以(yi)下簡稱醫藥生產經營企業及其代理人）給予采(cai)購與(yu)使用其藥品、醫用設備和醫用耗材的醫療衛生機構工作人員以(yi)財物或者其他利(li)益(yi)，有下列(lie)情形之一的，應當列(lie)入商業賄賂不良記(ji)錄：
　　（一）經人民法院判(pan)決認(ren)定構成行賄犯罪，或者犯罪情節輕微，不需(xu)要(yao)判(pan)處(chu)刑(xing)罰，人民法院依照刑(xing)法判(pan)處(chu)免(mian)予刑(xing)事處(chu)罰的；
　　（二）行賄犯罪情節輕微，人民檢察院作出(chu)不起訴決定的；
　　（三）由紀檢監(jian)察機關以(yi)賄賂立案調查，並依法作出(chu)相關處(chu)理的；
　　（四）因行賄行為(wei)被財政、工商行政管理、食品藥品監(jian)管等(deng)部門(men)作出(chu)行政處(chu)罰的；
　　（五）法律、法規、規章(zhang)規定的其他情形。
　　五、省級衛生計生行政部門(men)在(zai)將醫藥生產經營企業及其代理人列(lie)入商業賄賂不良記(ji)錄前(qian)，應當書麵告知當事人。當事人對被列(lie)入商業賄賂不良記(ji)錄有異(yi)議的，可以(yi)提(ti)出(chu)陳(chen)述、申辯意見，必要(yao)時可以(yi)要(yao)求聽(ting)證，但聽(ting)證內容不包括有關部門(men)作出(chu)的處(chu)理決定。
　　六、醫療衛生機構在(zai)與(yu)醫藥生產經營企業及其代理人簽署(shu)藥品、醫用設備和醫用耗材等(deng)采(cai)購合同時，應當同時簽署(shu)廉潔購銷合同，列(lie)明企業指(zhi)定銷售代表姓名，以(yi)及不得實施商業賄賂行為(wei)、實施商業賄賂行為(wei)後將被列(lie)入商業賄賂不良記(ji)錄等(deng)條款。
　　七、對一次列(lie)入當地商業賄賂不良記(ji)錄的醫藥生產經營企業及其代理人，本省級區域內公立醫療機構或接受財政資金的醫療衛生機構在(zai)不良記(ji)錄名單公布後兩(liang)年內不得購入其藥品、醫用設備和醫用耗材，其他省級區域內公立醫療機構或接受財政資金的醫療衛生機構兩(liang)年內在(zai)招標、采(cai)購評分時對該(gai)企業產品作減分處(chu)理。
　　對五年內二次及以(yi)上列(lie)入商業賄賂不良記(ji)錄的，全國所有公立醫療機構或接受財政資金的醫療衛生機構兩(liang)年內不得購入其藥品、醫用設備和醫用耗材。
　　八、公司被列(lie)入商業賄賂不良記(ji)錄的，其具(ju)有法人資格的子(zi)公司不需(xu)與(yu)公司共同承(cheng)擔相應責(ze)任；具(ju)有法人資格的子(zi)公司被列(lie)入商業賄賂不良記(ji)錄的，公司不共同承(cheng)擔相應責(ze)任。
　　九、任何單位和個人發現(xian)醫療衛生機構工作人員索取或者收受醫藥生產經營企業及其代理人給予財物或者財產性利(li)益(yi)的，有權向(xiang)相關部門(men)舉報。
　　衛生計生行政部門(men)接到舉報後，應當根據職責(ze)及時調查核實。
　　十、醫療衛生機構應當及時向(xiang)衛生計生行政部門(men)報送因向(xiang)本單位工作人員實施商業賄賂而被依法追(zhui)究刑(xing)事、行政責(ze)任的醫藥生產經營企業及其代理人名單。
　　市、縣級衛生計生行政部門(men)要(yao)將查處(chu)或掌握的本行政區域內發生的、有本規定第四條所列(lie)行為(wei)的企業名單，及時逐級報送至省級衛生計生行政部門(men)，省級衛生計生行政部門(men)應當及時核實並將其列(lie)入商業賄賂不良記(ji)錄。
　　十一、不良記(ji)錄公布事項包括醫藥生產經營企業及其代理人的名稱、營業地址、法定代表人或者負責(ze)人、責(ze)任人員姓名和職務、違法事由、有關判(pan)決和處(chu)罰決定文書、公布起止日期等(deng)信息。
　　十二、醫療機構負責(ze)人、藥品采(cai)購人員、醫師(shi)等(deng)有關人員收受醫藥生產經營企業及其代理人給予財物或者其他利(li)益(yi)的，由衛生計生行政部門(men)或者本單位按(an)照《藥品管理法》第九十一條第二款的規定給予處(chu)分，沒收違法所得；對違法行為(wei)情節嚴重(zhong)的執業醫師(shi)，由衛生計生行政部門(men)吊銷其執業證書；構成犯罪的，依法追(zhui)究刑(xing)事責(ze)任。
　　十三、衛生計生行政部門(men)應當與(yu)司法機關和監(jian)察、財政、商務、工商、食品藥品監(jian)管等(deng)相關部門(men)建(jian)立溝通機製，互相通報醫藥購銷領(ling)域商業賄賂案件信息和查處(chu)結(jie)果。
　　十四、衛生計生行政部門(men)應當加強(qiang)對醫療機構執行本規定情況(kuang)的監(jian)督檢查。
　　十五、本規定自2014年3月1日起施行。原衛生部於2007年1月19日印發的《關於建(jian)立醫藥購銷領(ling)域商業賄賂不良記(ji)錄的規定》（衛政法發〔2007〕28號）同時廢止。